5. Авиационное сообщение и навигация
| № | Государство или международная организация/компания | Краткое описание |
| Прибрежные государства Балтийского и Северного морей, Исландия | 26 января 2026 г. прибрежные государства Балтийского и Северного морей (Бельгия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Латвия, Литва, Нидерланды, Норвегия, Польша, Швеция и Соединенное Королевство) вместе с Исландией выпустили обращение к международному морскому сообществу с призывом распознавать помехи от GNSS (спутниковая навигация) и манипуляции с AIS (автоматическая идентификационная система) как угрозы безопасности на море. В обращении подписанты обвинили Россию в создании помех в системе спутниковой навигации, которые снижают безопасность морского судоходства. По данным стран, из-за подделки или фальсификаций данных AIS увеличился риск аварий, что серьезно затрудняет спасательные операции. Страны потребовали, чтобы суда ходили под флагом только одного государства, имели действующую документацию по безопасности и страхованию, иначе корабли, не исполняющие требования, перечисленные в обращении, будут рассматриваться как суда без гражданства. | |
| Австралия | 2 декабря 2025 г. Австралия ввела санкции в отношении 45 судов «теневого флота» в рамках режима санкций против России. См. пресс-релиз МИД Австралии от 4 декабря 2025 г. | |
| Украина | Указом Президента Украины от 25 ноября 2025 года № 860 введены персональные специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) в отношении 56 судов, которые в 2022-2025 годах «незаконно вывозили украинскую продовольственную продукцию» в Россию. Указом Президента Украины от 13 декабря 2025 года № 929 введены персональные специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) в отношении 656 судов «теневого флота», ходящих под флагами более чем 50 стран. Указом Президента Украины от 12 февраля 2026 года № 121 введены персональные специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) в отношении 691 судна «теневого флота», ходящих под флагами около 20 стран (России, Панамы, Либерии, Камеруна, Барбадоса, Маршалловых Островов, Гонконга, Сьерра-Леоне, Тонга, Палау, Гвинеи, Коморских Островов, Багамских Островов, Индонезии, Малави, Гвинеи-Бисау, Джибути, Гайаны и Эсватини). | |
| США | 18 сентября 2025 г. в Конгресс США внесен законопроект S.2904 «О введении санкций в отношении теневого флота Российской Федерации и в других целях». Он направлен против судов, которые, как утверждается, входят в состав «теневого флота» России (судов, которые обходят санкции в отношении экспорта российской нефти), накладывает санкции на российские проекты СПГ и базы оборонной промышленности, а также предлагает закрыть трубопровод «Северный поток-2» из России в Европу. | |
| Австралия | 18 сентября 2025 г. Правительство Австралии ввело санкции в отношении 95 судов российского «теневого флота». Министр иностранных дел имеет право предписать судну из санкционного списка покинуть Австралию, в том числе по определенному маршруту; или не заходить в определенный порт или место в Австралии. Если судно нарушает указания министра, оно подлежит конфискации. См. пресс-релиз МИД Австралии от 18 сентября 2025 г. | |
| США | 11 сентября 2025 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) выпустило Генеральную лицензию 11, разрешающую финансовые операции с национальным белорусским авиаперевозчиком «Белавиа». При этом активы авиакомпании остаются замороженными. См. также заявление Бюро промышленности и безопасности Минторга США (BIS) от 12 сентября 2025 г. о политике лицензирования экспортных, реэкспортных и трансферных (внутри страны) операций авиакомпании «Белавиа». Запрет на рейсы «Белавиа» на самолетах Boeing в Россию, на Кубу, Иран, Северную Корею и Сирию остается в силе. Кроме того, исключенные из-под санкций лайнеры нельзя использовать для перевозки товаров, на которые распространяются экспортные ограничения США, в том числе «любые предметы, предназначенные для поддержки военных действий России против Украины». 4 ноября 2025 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) выпустило Генеральную лицензию 12, разрешающую проведение финансовых операций, связанных с использованием трех подсанкционных самолетов, которые связывают с президентом Белоруссии А. Лукашенко. Лицензия не предусматривает разблокировку иных активов указанных лиц и не отменяет действие других санкций, введенных в отношении Белоруссии. В уведомлении OFAC также содержатся данные об отмене санкций в отношении белорусской авиакомпании «Белавиа». | |
| Евросоюз | 22 августа 2025 г. Суд ЕС отклонил иск заявителей о снятии санкций ЕС, чтобы получить право захода исторического парусника в европейские порты (дело Т-446/24). Иск отклонен частично как поданный в суд, не имеющий юрисдикции выносить по нему решение, а частично как неприемлемый. | |
| Исландия | 21 июля 2025 г. Исландия ввела санкции против российских рыболовецких компаний Norebo и Murman Seafood, а также исландской компании Vlfag «в связи с предполагаемой шпионской деятельностью и связью с военными действиями России на Украине». | |
| Евросоюз | 22 мая 2025 г. Суд общей юрисдикции ЕС признал неприемлемым заявление турецкой авиакомпании об отмене запрета, препятствующего авиакомпании совершать посадку, взлет или пролет над территорией ЕС из-за санкций ЕС (дело T-213/24 Cortex Havacalik против Европейской комиссии). Заявитель - турецкая авиакомпания, работающая под маркой Southwind. В 2024 году финские власти отказали Southwind в разрешении на полеты в Финляндию, поскольку, как сообщалось, Southwind принадлежит российским акционерам или контролируется ими. Финские власти обратились в Европейскую комиссию, которая направила электронные письма органам аэронавигации других государств-членов ЕС с сообщением о том, что финские власти запретили Southwind совершать посадку, взлет и пролет над территорией ЕС в соответствии с Регламентом ЕС 833/2014 о санкциях в отношении России. Компания Southwind заявила, что электронное письмо Европейской комиссии государствам-членам представляло собой решение о введении запрета на полёты для компании. Компания оспорила это письмо, поскольку Европейская комиссия не имела юридических полномочий накладывать такой запрет, так как её функции ограничивались обменом информацией в соответствии с Регламентом ЕС 833/2014. Суд общей юрисдикции отклонил ходатайство Southwind о применении временных мер в августе 2024 года и признал его неприемлемым в мае 2025 года. Суд постановил, что электронное письмо не имело юридически обязывающей силы, поскольку оно лишь уведомляло государства-члены ЕС о решении финских властей о владении или контроле над Southwind; именно решение государств-членов ЕС закрыть своё воздушное пространство в соответствии с санкциями ЕС против России имело правовые последствия для авиакомпании. Электронное письмо не являлось решением и, следовательно, не могло быть аннулировано. Следовательно, статья 6(1)(d) Регламента 833/2014, определяющая компетенцию Европейской комиссии, не была нарушена. | |
| Панама | 1 августа 2025 г. судовой реестр Панамы обновил свою политику, чтобы оптимизировать эксплуатационные характеристики флота, минимизировать риск задержаний и предотвратить заход судов «теневого флота». В соответствии с новыми правилами, начиная с 1 августа 2025 г. регистрация нефтяных танкеров и сухогрузов старше 15 лет производиться не будет. Еще одной мерой по борьбе с незаконным судоходством станут дополнительные проверки судовых сертификатов. Они будут проводиться каждые три месяца специализированной организацией. 4 августа 2025 г. Морское управление Панамы аннулировало регистрацию 17 судов после их включения в санкционный список Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США. 6 августа 2025 г. Панамский судовой реестр внедрил более строгий контроль и обязательную прослеживаемость операций STS («ship-to-ship transfer», «перевалка с судна на судно») в отношении углеводородов. Эта мера, вступившая в силу 6 августа 2025 г., закреплена в резолюции № 106-035-DGMM Генерального директората торгового флота. В соответствии со статьей 9 резолюции невыполнение этого обязательства - в зависимости от его серьезности - может привести к аннулированию регистрации судна в Панаме. Положение устанавливает, что все нефтяные танкеры под флагом Панамы с валовой вместимостью 150 тонн или более должны уведомлять Морское управление Панамы не менее чем за 48 часов о технических и логистических деталях каждого маневра STS. Эта мера является ответом на растущее использование судов для незаконных операций, таких как тайная транспортировка сырой нефти, уклонение от санкций и отсутствие экологического контроля - практики, связанной с так называемым «теневым флотом». | |
| Великобритания | 31 июля 2025 г. Высокий суд Англии и Уэльса вынес решение по делу [2025] EWHC 2036 (Comm) между Tonzip Maritime Ltd (Истец) и 2RIVERS PTE LTD (Ответчик) касательно применения санкций в отношении чартеров. Спор возник из-за отказа Истца погрузить определенный груз, принадлежащий компании, связанной с лицом, находящимся под санкциями в соответствии с законодательством Великобритании и ЕС о санкциях. Решение Истца не загружать груз было основано на опасениях, что это подвергнет судно и связанные с ними стороны риску санкций. Ответчик оспорил это толкование и утверждал, что отказ Истца на был оправдан условиями чартера. Суд принял толкование, согласно которому «подверженность санкциям» означает подверженность реальному риску или опасности санкций, не требуя доказательства фактического нарушения. При этом суд не нашел достаточных доказательств того, что лицо, находящееся под санкциями, контролировало компанию, осуществляющую перевозку груза. Решение Истца было основано на домыслах и непроверенных предположениях, а не на объективной и обоснованной оценке контроля или риска. Суд постановил, что Истец не имел права отказаться от погрузки груза в соответствии с оговоркой о санкциях. | |
| Великобритания | 21 июля 2025 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) ввело санкции в отношении 2 юридических лиц из ОАЭ (Intershipping Services и Litasco Middle East) и 135 судов (список) в рамках режима санкций против России. Записи в отношении 2 лиц (Е.Ю. Карасев и Керемет-банк) были изменены. См. пресс-релиз МИД Великобритании от 21 июля 2025 г. 24 июля 2025 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) внесло 2 административные поправки (компания Litasco Middle East и 1 судно «Виктор Конецкий») в рамках режима санкций в отношении России. | |
| Евросоюз | 18 июля 2025 г. ЕС принял 18-й пакет экономических и индивидуальных ограничительных мер против России. Пакет включает решения по следующим вопросам: - запрет на доступ в порты и на предоставление широкого спектра услуг, связанных с морскими перевозками в отношении 105 судов. 3 танкера для перевозки СПГ были исключены из санкционного списка (после того, как были даны обязательства прекратить транспортировку российских энергоносителей для российских проектов «Ямал» и «Арктика-2»); - полномасштабные санкции (заморозка активов, запреты на поездки, запреты на предоставление ресурсов) в отношении российских и международных компаний, управляющих судами «теневого флота», трейдеров российской сырой нефти и нефтеперерабатывающего завода в Индии, основным акционером которого является «Роснефть». См. пресс-релиз Совета ЕС от 18 июля 2025 г. См. пресс-релиз Комиссии ЕС от 18 июля 2025 г. См. Вопросы и ответы по 18-му пакету санкций против России | |
| Багамские Острова | 14 июля 2025 г. Морское управление Багамских островов (BMA) опубликовало техническое предупреждение о санкциях США, Великобритании и ЕС против России для багамских компаний и судов, связанных с Россией. Владельцам и менеджерам судов, зарегистрированным в морском реестре страны настоятельно рекомендуется обратиться за независимой юридической консультацией по вопросу потенциальных последствий санкций, связанных с российским владением, эксплуатацией, финансированием, страхованием или участием в российской торговле. Владельцы, фрахтователи и операторы должны проводить тщательную проверку для выявления и решения любых потенциальных проблем, связанных с санкциями или другой запрещенной деятельностью, перед заходом в российские порты. Сообщается, что суда, работающие в Черном море, и, в частности, заходящие в российские порты в Черном море, могут сталкиваться «со значительными рисками в связи с продолжающимся конфликтом между Россией и Украиной, включая угрозу прямых атак, сопутствующего ущерба и наличие мин». Если какое-либо багамское судно попадет под санкции США, ЕС, Великобритании или самих Багамских островов, вероятным результатом будет исключение из реестра судов. | |
| Норвегия | 11 июля 2025 г. Правительство Норвегии сообщило о поэтапной отмене лоцманских свидетельств для российских штурманов. Это означает, что им больше не будут выдаваться новые лоцманские свидетельства или продлеваться лоцманские свидетельства по истечении срока их действия. Норвежская береговая администрация приостановила прием заявок от российских мореплавателей на получение лоцманских удостоверений или их продление до вступления в силу новых правил. | |
| Великобритания | 2 июля 2025 г. Национальное агентство по борьбе с преступностью Великобритании (NCA), Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI), Министерство иностранных дел, по делам содружества и развития (FCDO) и Объединенная оперативная группа по борьбе с отмыванием денег (JMLIT+) объявили банкам и страховщикам «красный» уровень опасности в связи с возможным уклонением от санкций, связанных с продажей российской нефти и газа, сославшись на сеть торговых фирм, используемых Россией для обхода ограничений. Великобритания предупредила, что сеть фирм, помогающих обходить санкции, постоянно развивается и продолжит манипулировать системой в интересах своей торговли, заменяя подпадающие под санкции организации недавно созданными подставными компаниями. Эта сеть позволяет российским организациям получать доступ к западному финансированию и профессиональным услугам, тем самым продолжая финансировать российское государство, несмотря на санкции. Согласно предупреждению, сеть пыталась скрыть происхождение российской нефти, разделив ее на «красные» компании, которые торговали российской нефтью, и «синие» компании, которые работали с банками, страховщиками и трейдерами в западных странах. Основные показатели потенциального уклонения от санкций включают в себя: - компании с ограниченной торговой историей внезапно начали торговать большими объемами нефти; - ограниченная информация о владельцах, директорах и бенефициарах; - множественные переводы между неизвестными компаниями; - компании, зарегистрированные или работающие в юрисдикциях с высоким уровнем риска; - ограниченное присутствие в Интернете или общие веб-сайты без подробной контактной информации. 14 ноября 2025 г. Национальное агентство по борьбе с преступностью Великобритании (NCA), Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) и Министерство иностранных дел, по делам содружества и развития (FCDO) опубликовали совместный бюллетень «Amber Alert» с целью повышения «осведомленности и обмена информацией, оказания помощи морским и финансовым учреждениям в выявлении и предотвращении уклонения от санкций, связанного с товарными и финансовыми транзакциями, осуществляемыми сетями и теневыми флотами, которые поддерживают санкционные режимы». Новое оповещение расширяет рамки предыдущего совместного «Красного оповещения», опубликованного в июле 2025 года, которое было сосредоточено на выявлении практик, используемых российскими сетями уклонения от санкций. Кроме того, в новом оповещении освещаются методы, применяемые такими странами, как Россия, Иран и Северная Корея, для ведения незаконной торговли, включая использование непрозрачных корпоративных структур, тайных финансовых систем и мошеннических методов доставки. Новое оповещение содержит рекомендации для судовладельцев и операторов, помогающие выявлять потенциальные проблемы при оформлении или выполнении торговых операций. Рекомендации могут быть включены в программы комплексной проверки в рамках санкций. | |
| Норвегия | 7 июля 2025 г. Правительство Норвегии приняло решение о внесении в национальный санкционный список две российские рыболовные компании Norebo JSC и Murman Seafood. Этим решением Норвегия поддержала санкции, принятые ЕС 20 мая 2025 г. | |
| Новая Зеландия | 16 июня 2025 г. Новая Зеландия ввела санкции в отношении «субъектов, задействованных в российском военно-промышленном комплексе, сторонников из Северной Кореи, Ирана и Беларуси, а также на суда, входящие в «теневой флот» России». Это 18 лиц и организаций, которые «оказывают содействие военным усилиям России», участвуют в производстве беспилотников и другого оружия, а также 27 судов. См. пресс-релиз МИД Новой Зеландии от 19 июня 2025 г. | |
| Евросоюз | 18 июня 2025 г. опубликован раздел «Часто задаваемых вопросов о санкциях», касающийся подсанкционных судов. В некоторых случаях подсанкционное судно, загруженное опасными или загрязняющими грузами, такими как нефть, в соответствии с оценкой компетентных органов, может в исключительных случаях получить доступ к порту ЕС и услугам в день включения в список и в любом случае не позднее 30 дней с даты такого включения. 30 июня 2025 г. обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов о санкциях», касающийся подсанкционных судов. | |
| Канада | 13 июня 2025 г. введены ограничения в отношении 201 судна (список), входящего в «теневой флот» России. Им запрещено предоставлять любые услуги. См. пресс-релиз МИД Канады от 17 июня 2025 г. | |
| Австралия | 18 июня 2025 г. Австралийское управление по санкциям включило в санкционный список 60 судов в рамках режима санкций против России. Если судно внесено в список, министр иностранных дел может предписать этому судну покинуть Австралию, в том числе по определённому маршруту, или не заходить в определённый порт или место, или в любой порт или место в Австралии. Если судно нарушает указания министра, оно может быть конфисковано. См. пресс-релиз МИД Австралии от 18 июня 2025 г. | |
| Великобритания | 11 июня 2025 г. Высокий суд Англии и Уэльса (Коммерческий суд) вынес решение по иску о страховании российских самолетов на сумму 1 млрд долларов США (дело AerCap Ireland Ltd v AIG Europe SA [2025] EWHC 1430 (Comm)). Коммерческий суд установил, что арендодатели воздушных судов имеют право на возмещение по полисам условного страхования, выданным лондонским страховым рынком в отношении воздушных судов, которые находились в лизинге у российских авиакомпаний по состоянию на февраль 2022 года и которые были «неправомерно удержаны в России». Сумма, подлежащая уплате AerCap, крупнейшему в мире лизингодателю коммерческих воздушных судов, который «потерял» более 100 самолетов, находящихся в лизинге у российских авиакомпаний, составляет более 1 млрд долларов США (без учета процентов). Суд установил, что самолеты были «потеряны» для целей страховых полисов 10 марта 2022 г., когда вступили в силу постановления правительства России № 311 и № 312, запрещающие экспорт различных предметов, включая коммерческие самолеты, и что убыток подпадает под покрытие «военных рисков», предоставляемое условным страхованием (в отличие от покрытия «каско от всех рисков»), поскольку непосредственной причиной убытка было государственное ограничение или задержание. Судья отклонил доводы страховщиков о том, что условное страхование не применяется, если задержанные самолеты остаются во владении российских авиакомпаний, или что лизингодатели были обязаны предъявлять альтернативные иски в качестве дополнительных страхователей по страховым полисам авиакомпаний, прежде чем они смогут получить возмещение по своему собственному условному страхованию. Судья также постановил, что лизингодатели предприняли все разумные шаги для возврата самолетов, и отклонил доводы страховщиков о том, что выплата по полису запрещена санкциями США, ЕС или Великобритании. Суд установил, что самолеты находились «под угрозой военного риска» с 5 марта 2022 г., когда Федеральное агентство воздушного транспорта России выдало российским авиакомпаниям рекомендацию не возвращать самолеты западным лизингодателям. | |
| Евросоюз | 20 мая 2025 г. ЕС принял 17-й пакет экономических и индивидуальных ограничительных мер против России. В санкционный список включены 189 судов российского «теневого флота» (зарегистрированных в третьих странах), на них распространяется запрет на доступ в порт и запрет на предоставление широкого спектра услуг. Введены индивидуальные санкции (заморозка активов и запрет на предоставление средств), направленные на экосистему «теневого флота», а именно на субъектов, обеспечивающих его работу. Эти меры охватывают судоходные компании, ответственные за транспортировку сырой нефти и нефтепродуктов по морю и занимающиеся «опасными практиками на море при транспортировке российской нефти», включая компании из Объединенных Арабских Эмиратов, Турции и Гонконга. В список также включен страховщик российской нефтетранспортной отрасли - «Страховой дом ВСК». | |
| Великобритания | 20 мая 2025 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) ввело санкции в отношении 18 судов (см. список), перевозящих российскую нефть, а также в отношении вспомогательного персонала флота. См. пресс-релиз МИД Великобритании от 20 мая 2025 г. | |
| Эстония | 7 мая 2025 г. МИД Эстонии сообщил, что воздушное пространство Эстонии не может быть использовано для полетов в Москву и из Москвы в связи с парадом 9 мая. Эстония уже запретила VIP-рейсам из Кубы и Бразилии совершать полеты в Москву или из Москвы, и разрешение не будет выдано (или, при необходимости, приостановлено) ни для каких VIP-рейсов, направляющихся в Москву на празднование 9 мая. | |
| Евросоюз | 20 марта 2025 г. опубликован раздел «Часто задаваемых вопросов о санкциях», касающийся запрета на инфраструктурные операции с определенными аэропортами и портами, такими как Усть-Луга, Приморск, Новороссийск, Астрахань и Махачкала. Предоставлены дополнительные указания относительно сферы действия, исключений и действия этого запрета. Подчеркивается, что операторы ЕС не могут участвовать в сделках с перечисленными портами и должны перенаправлять товары в не перечисленный порт. Операторам ЕС запрещено предоставлять услуги, товары или программное обеспечение перечисленным портам. Прямыми или косвенными транзакциями могут быть, например, предоставление программного обеспечения для управления воздушным движением, а также обучение и консультации по вопросам управления пассажирами и грузами или строительство терминала или портовых сооружений. Погрузка груза будет квалифицироваться как транзакция, поскольку за эту услугу уплачиваются сборы. Предусмотрено несколько исключений, в частности, транзакции, необходимые для покупки, импорта или транспортировки сельскохозяйственных и пищевых продуктов, включая пшеницу и удобрения, импорт, покупка и транспортировка которых разрешены в соответствии с Регламентом Совета (ЕС) 833/2014, или для природного газа, титана, алюминия, меди, никеля, палладия и железной руды, транспортируемых из или через Россию в ЕС, страны Европейской экономической зоны, Швейцарию или Западные Балканы. Уголь, происходящий из третьей страны, такой как Казахстан, не подлежит никаким ограничениям и может импортироваться в ЕС или транспортироваться в третью страну через указанные порты. | |
| Молдавия | Согласно приказу Министерства иностранных дел Республики Молдова от 4 марта 2025 года № 65-Т-03 Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства (Минск, 12 - 25 декабря 1991 г.) прекратит свое действие 27 апреля 2025 г. в отношении Республики Молдова. | |
| Канада | 21 февраля 2025 г. Канада расширила существующий запрет на причаливание судов в канадских портах. Теперь канадцам и лицам в Канаде запрещено заключать контракты с определенными судами. Эти запреты нацелены на российский «теневой флот», подвергая санкциям 109 судов, участвующих в перевозке имущества и товаров в пользу России или лиц в России. Изменения налагают запрет на сделки против перечисленных лиц и организаций, фактически замораживая любые активы, которые они держат в Канаде. В список включены: 92 нефтяных танкера, участвующих в транспортировке российской нефти в третьи страны, 9 танкеров для сжиженного природного газа (СПГ), участвующих в транспортировке российского СПГ в третьи страны, и 8 судов, участвующих в перевозке оружия и связанных с ним материалов в Россию из Ирана и Северной Кореи. | |
| Великобритания | 24 февраля 2025 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) включило в санкционный список авиакомпанию «Сибирь». 27 февраля 2025 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) внесло административную правку в отношении авиакомпании «Сибирь». | |
| Австралия | 21 февраля 2025 г. Австралия ввела санкции в отношении группа «Волга-Днепр» и её авиакомпании. Меры вступают в силу с 23 февраля 2025 г. См. пресс-релиз МИД Австралии от 24 февраля 2025 г. | |
| Евросоюз | 24 февраля 2025 г. ЕС принял 16-й пакет экономических и индивидуальных ограничительных мер против России, который включает в себя следующие решения: - Российский «теневой флот». Установлены два новых критерия, которые позволяют ЕС вводить ограничительные меры в отношении лиц и организаций, владеющих или эксплуатирующих суда российского «теневого флота», а также тех, кто «поддерживает или получает выгоду от российского военно-промышленного комплекса». В список судов, которым запрещен доступ в порты ЕС и запрещено предоставлять услуги, связанные с морскими перевозками, были добавлены 74 новых судна (танкеры из стран, не входящие в ЕС), обходящие механизм ограничения цен на нефть или отвечающие за транспортировку военной техники для России или украинского зерна. - Порты и шлюзы. Запрещены любые транзакции с перечисленными портами (порты Астрахань, Махачкала, Усть-Луга, Приморск, Новороссийск.), шлюзами и аэропортами (включая Внуково и Жуковский) в России, которые «используются для передачи БПЛА, ракет и связанных с ними технологий и компонентов в Россию или для обхода ограничения цен на нефть или других ограничительных мер судами, практикующими нерегулярные и высокорисковые методы судоходства». Это включает доступ к их объектам и предоставление любых услуг судам или самолетам. - Транспорт. Запрет ЕС на полеты распространен на перечисленных авиаперевозчиков, выполняющих внутренние рейсы в России или экспортирующих самолеты или другие авиационные товары и технологии российским авиаперевозчикам и подконтрольным им организациям. Усилен существующий запрет на перевозку грузов автомобильным транспортом по территории ЕС, в том числе транзитом, операторами ЕС, принадлежащими на 25% или более российскому физическому или юридическому лицу. Новое положение запрещает любые изменения в структуре капитала автотранспортных предприятий, которые могут увеличить процентную долю, принадлежащую российскому физическому или юридическому лицу, свыше 25%. 18 марта 2025 г. сообщено, что Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Черногория, Северная Македония, Норвегия и Украина присоединились к решению ЕС от 24 февраля 2025 г. | |
| Молдавия | Приказом Заместителя Премьер-Министра, Министра инфраструктуры и регионального развития Республики Молдова от 11 февраля 2025 года № 25 утвержден Список авиаперевозчиков, подпадающих под запрет на эксплуатацию на территории Республики Молдова. В списке, аналогичном списку ЕС, находятся все российские авиаперевозчики (приводятся 22 наименования), сертифицированные органами России, ответственными за регулирующий надзор. Приказом Заместителя Премьер-Министра, Министра инфраструктуры и регионального развития Республики Молдова от 20 октября 2025 года № 170 утвержден Список авиаперевозчиков, подпадающих под запрет на эксплуатацию на территории Республики Молдова. В списке приводится 22 наименования российских авиаперевозчиков, сертифицированных органами России, ответственными за регулирующий надзор. | |
| Европейское агентство по безопасности полетов (EASA) | 9 января 2025 г. авиакомпаниям, которые выполняют рейсы в ЕС, рекомендуется не выполнять полеты в воздушном пространстве Российской Федерации, расположенном к западу от 60° восточной долготы, на всех высотах и эшелонах полета (районы полетной информации Москва и Московская область, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Екатеринбург, Самара и др.). Указаны следующие причины: возможные недостатки в координации действий гражданских и военных сил, вероятность ошибочной идентификации гражданских судов, сбои навигационных систем, особенно «в районах вокруг зоны конфликта и в местах, являющихся целями запусков беспилотников». Рекомендация действует до 31 июля 2025 г. 31 июля 2025 г. EASA продлило действие рекомендации об ограничении полетов в воздушном пространстве России до 31 января 2026 г. (без изменения содержания). 26 января 2026 г. EASA продлило действие рекомендации об ограничении полетов в воздушном пространстве России до 31 июля 2026 г. (без изменения содержания). | |
| США | 18 декабря 2024 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) выпустило Генеральную лицензию 1B, разрешающую определенные виды деятельности с участием Федерального государственного бюджетного учреждения «Морская спасательная служба». В связи с этим опубликован измененный часто задаваемый вопрос 894. 18 декабря 2024 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) внесло изменения в санкционном списке в отношении ФГБУ «Морская спасательная служба» (добавлено новое санкционное основание). О введении санкций Государственного департамента США в отношении некоторых организаций, участвующих в проекте «Северный поток-2» см. пресс-релиз от 18 декабря 2024 г. | |
| Прибрежные государства Балтийского и Северного морей (Великобритания, Дания, Швеция, Финляндия, Польша и Эстония) | 16 декабря 2024 г. группа прибрежных государств вокруг Балтийского и Северного морей объявила, что начнет регулярную проверку страховых сертификатов нефтяных танкеров, используемых Россией. Проверки будут проводиться по маршруту, используемому «теневым флотом» через Ла-Манш, Датские проливы и Финский залив. Кроме того, будут введены дополнительные санкции против нефтяных танкеров, принадлежащих «теневому флоту России». 16 декабря 2024 г. в Таллине 12 стран (Дания, Эстония, Финляндия, Германия, Исландия, Латвия, Литва, Нидерланды, Норвегия, Польша, Швеция и Великобритания ) приняли совместную декларацию о дальнейших действиях по противодействию «теневому флоту России». О совместных действиях США, Дании, Эстонии, Финляндии, Польши, Швеции и Великобритании по дальнейшему противодействию «теневому флоту и его морским рискам» см. пресс-релиз Государственного департамента США от 17 января 2025 г. Совместные действия, в частности, предполагают работу над условиями быстрого обмена информацией о страховании судов, согласование санкционных обозначений и принятие более активных мер, включая принудительные меры в отношении сторон, причастных к их нарушению/обходу санкций. 5 февраля 2025 г. Датское морское управление сообщило об усилении государственного контроля судов, которые стоят на якоре у порта Скаген и не могут считаться «находящимися в мирном плавании». Эти усилия предпринимаются в ответ на активность старых судов, перевозящих нефть через Датские проливы, что создает повышенный риск и обеспокоенность для безопасности на море, моряков и окружающей среды. При контроле приоритет будет отдан танкерам, поскольку у них «высокий профиль риска», аварии, связанные с их участием могут иметь особенно серьезные последствия для безопасности, здоровья и окружающей среды. См. Совместное заявление прибрежных государств Балтийского и Северного морей по итогам четвертой встречи на уровне экспертов (Стокгольм, 19-20 февраля 2025 г.) 11 марта 2025 г. Директорат по экспортному контролю и санкциям (DEKSA) Норвегии опубликовал руководство по российскому «теневому флоту», санкциям и морскому сектору, в котором изложены рекомендации по соблюдению санкций в морском секторе, в том числе связанные с ограничением цен на российскую сырую нефть и нефтепродукты. См. также совместное заявление министров иностранных дел Эстонии, Исландии, Литвы, Латвии, Норвегии, Польши, Швеции, Германии, Финляндии, Дании и Франции (о. Борнхольм, Дания, 28-29 апреля 2025 г.) об усилении санкций в отношении России. С 1 июля 2025 г. береговая охрана Швеции начнет собирать информацию о страховании с судов, проходящих через территориальные воды или экономическую зону Швеции, а не только с тех, которые заходят в порт. Мера принята в целях противодействия российскому «теневому флоту», усиления безопасности на море и защиты окружающей среды. 19 июня 2025 г. на встрече в Таллине министры внутренней безопасности Эстонии, Литвы, Латвии, Норвегии, Польши, Швеции и Финляндии приняли совместное заявление, в котором призвали запретить свободно передвигаться в пределах шенгенской зоны участникам военной операции в Украине после завершения боевых действий. В заявлении говорится, что участники «с военным опытом оттуда, вероятно, дополнят и усилят российские организованные преступные группировки и, таким образом, будут представлять значительную криминальную угрозу для Евросоюза». Также отмечено, что таким участникам важно избегать выдачи видов на жительство или виз, а странам необходимо иметь на своих восточных границах комплексную систему борьбы с беспилотниками. 20 июня 2025 г. министры иностранных дел и представители правительств Бельгии, Дании, Эстонии, Финляндии, Франции, Германии, Исландии, Латвии, Литвы, Нидерландов, Норвегии, Польши, Швеции и Великобритании приняли заявление Северо-Балтийской 8++ о совместных действиях по дальнейшему противодействию теневому флоту России. Страны договорились о дальнейшем укреплении сотрудничества и обеспечении совместного и скоординированного подхода национальных властей «к решению проблемы теневого флота России». Страны составят общий набор руководящих принципов в соответствии с международным правом для поощрения ответственного поведения на море, усиления соблюдения международного права и обеспечения прозрачности морских операций. 1 июля 2025 г. МИД Германии сообщил о принятии дополнительных мер по борьбе с российским «теневым флотом». С 1 июля 2025 г. власти Германии требуют от судов в Балтийском море, идущих к востоку от немецкого острова Фемарн, предоставлять информацию о страховом покрытии на случай ущерба от загрязнения нефтью. Подчеркивается, что страховое покрытие этих судов часто неизвестно, поскольку они «избегают надежных страховых компаний и европейских портов». 7 августа 2025 г. Правительство Норвегии сообщило о введении с 11 августа 2025 г. проверок нефтяных танкеров, зарегистрированных за рубежом, в исключительной экономической зоне Норвегии для запроса информации о добровольном страховании. Ответственность за этот процесс несет Береговая администрация, а проверку информации осуществляет Норвежский морской директорат. Первоначально эта практика будет введена на шестимесячный срок. Сообщается, что Дания, Финляндия, Швеция, Германия и Великобритания уже внедрили подобную практику. 11 февраля 2026 г. Правительство Норвегии сделало бессрочной меру, в соответствии с которой нефтяные танкеры, зарегистрированные за рубежом и находящиеся в норвежской экономической зоне, обязаны добровольно предоставлять информацию о страховании. |